Картинка, отражающая текущее распределение танков по боям:

Балансировщик подбирает танки в бой следующим образом:
Берется танк из очереди и определяется его тип и уровень. Например танк ИС - тяжёлый танк, уровень 7.
Берём строчку 7-тяжелые и смотрим, в какие уровни боёв (столбцы таблицы) попадает этот танк. В нашем примере это уровни (столбцы) с 8 по 12.
Рандомно выбираем уровень от 8 до 12 включительно. Например 10.
Потом балансировщик начинает обрабатывать очередь танков, выбирая из них танки, которые могут участвовать в 10 уровне боёв (10 столбец) и составляет из них команды.